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更戍法。
早在南征之役的时候为了填补抽调西军南下后横山防线出现的兵力真空韩冈就已经向赵顼提出了更戍法将河北和京营的一部分兵力调往陕西去镇守各路寨堡。
尽管河北、京畿两地禁军的战斗力已经不比厢军强到哪里去远远比不上西军和河东军甚至不比陕西的乡兵组织弓箭社和忠义社除了装备。
但由于南面的战局进展太快安南行营只动用了第一批南下西军就解决了交趾加上各地军头尤其是河北、京营的禁军将领明里暗里的抵制鼓动士兵们跳出来闹事这件事最后也就不了了之。
眼下为了应对即将到来的辽国威胁又仅仅是河东和陕西换防情况倒也不会变得跟前次一般。不管怎么说河东军和陕西军都比较听话也不畏战事而不是像京营和河北军那般烂到了骨头里。
话说回来将河东路的下位禁军与陕西西军中的精锐换防加强河东这个关键节点这是保证对辽防务的关键是当务之急就是下面的将校士卒有异议赵顼也会强压下去
——只要赵顼同意自己的建议。
韩冈双手持笏等着赵顼的决定。
赵顼并不反对韩冈的提议。更戍法对重整河北、京营禁军的战斗力和加强朝堂对禁军的控制力都是有好处的而且有了这个例子在前开了头之后今天用西军替换河东军明天就能将京营和河北交换去陕西、河东。
只是要调动多少兵力才能达到预期的目的就要好好想想了。
他望向同签书枢密院事“郭卿？你看此事是否可行？”
郭逵低头想了一下道：“要想加强河东兵力做到韩群牧所说的西制党项北当契丹东援河北那么至少要投入二十到三十个指挥的马军或是有马步人才堪使用如果再将更戍法调出河东的兵力算进来那更是要调入三万到四万精锐堪战的西军。”
‘二十个指挥！’
“三万到四万？！”
不论赵顼还是政事堂中三位宰执都对这数字吓了一跳。
三万到四万的禁军相对于天下近六十万禁军总数来说看着的确是不多。但如果将精锐堪战这个条件考虑进来的话这就是陕西缘边的一个经略安抚使路所能掌握的全部作战兵力。再加上其中有二十到三十个指挥的马军或是有马步人——也就是靠马匹机动作战时下马的军队京城中有一名为龙骑的军额——这个限制几乎是抽空了一路兵马。
赵顼倒吸一口凉气：“三万、四万的精锐西军其中还有一万以上的骑兵都能抵得上半个河东路。”
‘是大半个！’韩冈心道如果刨除折家的军力这个数目的精锐西军其实已经跟剩下的河东军的实力相差无几。
郭逵应声道：“契丹控弦百万随时能抽调南下的骑兵至少十万。四万西军中能随时抽调出来援助河北的也就是包括万余骑兵在内的二万人而已。”
赵顼皱眉想了片刻：“三十个指挥的马军或有马步人未免调动得太多了一点将其中一半改成蕃骑如何？”
郭逵和韩冈同时摇头。
郭逵道：“蕃人可驱之作战用以驻防名城恐会生乱。”
韩冈也道：“蕃军善战可惜难受约束陕西汉蕃之争从未止歇贸然移防河东又是一致乱之源。”
“更戍只限禁军要是将蕃军移防朝野内外牵扯的事就太多了。”吕惠卿也反对赵顼的这个想法“安史之乱殷鉴不远蕃军可用不可信不可使其常驻中国。”
京城中的禁军行列里其实也有归明渤海、契丹直第一契丹直第二土浑直这样的由渤海、契丹和土浑为名的军额但兵力从来都不多而且那还是开国之初利用俘虏建立的外籍军队。契丹直已经取消番号而没有取消番号的如今里面的人早就换了几茬虽然还有当年俘获蕃人的子孙可全都跟汉人没有任何区别了。
而且这些蕃军都是成立在开国之初其时制度未立那倒也罢了。现在没有人敢冒这个风险而且也没那个必要汉军的战斗力在加强了装备之后能轻而易举的压倒蕃军。
被两名通晓军事的重臣以及一名参政同声反对赵顼也息了调用蕃军的心思：“三十个指挥就三十个指挥吧陕西诸路还是能挤出来的。”
“更戍之制不仅是地方领军之将在地方坐大其实也有练兵的用意在。千里跋涉都是征战时常见而日常训练不到的此乃祖宗训兵之良法。陕西、河东换防正好当做开战前的练兵。”
对韩冈这番话赵顼听得进去也能理解得了。
调动数万大军换防本身就是对军队战斗力的一个巨大考验。也是对地方州县支援能力的考验。
陕西通河东肯定走的是汾河谷地从晋州穿阳凉关入太原两边加起来七八万大军包括上万马骡地方上要筹备的粮草和资材都是个天文数字一来一去领军的将校和沿途州县的官员谁合格谁不合格有能无能在这一次的换防中就能大体上看得出来了。要是开战后才爆出问题来对战局的影响可想而知。
薛向沉默了半天这时候也开口道：“过年后就开春了契丹即便想要用兵也得等到秋后用半年时间在陕西、河东之间移屯更戍三四万兵力不算是太大的问题。”
“那就这么办吧。”赵顼最终拍板,为了灭亡西夏一点小问题还是可以克服的。
只是当他看看崇政殿中的几位臣子大宋天子的脸又挂了下来。
陕西、河东差不多有一百个指挥要对调驻防地点肯定少不了枢密院来主持。但枢密使和枢密副使都在家里待参但是怎么签发公文都是一桩难题。
这么重大的决议从枢密院出来的文件若是只有郭逵一人的签押根本没有任何效力就是上面还盖了天子的印玺也是一样必须要有枢密使或枢密副使的签押。
但不管怎么说先行在河北修筑轨道沟通南北与此同时在关西囤积粮草并轮换河东陕西守军静待时机的策略就这么确定了下来。
接下来一些人事安排就不是韩冈该插话的议题了但赵顼还是留下了他和薛向以备咨询。
这基本上就是韩冈今后一段时间内在朝堂上所能起到的作用。
尽管一个同群牧使是实职差遣中是难得的闲差。但日后只要是有关关西、广西的军事轨道的修造军器的发明生产以及钢铁行业的发展照样还是得来咨询他韩玉昆。
王韶出外了章惇在家闭门待参赵禼、熊本都远在边州眼下的崇政殿中韩冈已经是唯一一个拥有统帅大军出战经验的文官了除了担任签书枢密院事的郭逵以外在军事上以他的发言权份量最重。
虽然不管事但他照样能在军国重事上参政议政这是权威的份量！
韩冈也在用余光扫视着崇政殿中的几位同僚。两府加起来就四人在殿上这个人数实在是可怜了。不过这个问题应该很快就能解决了。
为了签发两路移防的公文至少得有一名枢密使或是副使出来签字画押。两名待参的枢密使和副使吕公著事涉为人伦大案关说短时间内别想出来章惇不过是购买民田时出了点问题被御史给咬上了。从程度上章惇身上的问题是远远轻于吕公著。
既然天子需要人在公文上签字画押那么章惇被解放出来也就是理所当然。
韩冈这么想着只是当他的眼睛瞥到了薛向身上原本很有自信的想法却又变得不是那么有把握了。
隔了一天应了韩冈当时在崇政殿上不妙的预感薛向升任枢密副使的任命也下来了吕公著和章惇依然在家中待着。紧接着前一日在崇政殿中做出的决议走过了一系列流程从政事堂和枢密院中发布出来。
然后群牧使韩缜兼任翰林学士的任命也跟着出来了。
韩缜是群牧使韩冈是同群牧使一为正任一为副职。可韩缜只是龙图阁直学士而韩冈是龙图阁学士虽然两人的学士、直学士都仅仅是不厘实务的贴职但韩缜从名义上说还是韩冈的下属朝堂上合班站位韩缜得站在韩冈身后。
这一点当然成问题。韩缜可是王安石一辈的老臣出身自灵寿韩家一门显贵。加上从差遣上算韩缜也是高于韩冈。所以赶在韩冈走马上任之前韩缜成了翰林学士。
韩缜靠了自己才被提升韩冈倒是没有什么闲心去开玩笑。因为章俞购置田地时所犯一干违反律条的错误最终被定罪使得章惇终于辞去了枢密副使的职位。
