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建武帝知道这个情况后随即罢黜左右将军之衔，即便是这样，贾复和邓禹仍然保存的列侯的爵位，俸禄依旧。
并且加以特进，这个官职相信大家都比较陌生，就是每次上朝的时候所站的位置仅次于三公。
这次在朝堂上面，朱祐等人知道贾复这个人性格刚毅方直，故而多有大节，经常闭门修养威重，所以举荐为丞相。
建武帝自然之道贾复这个优点，但是并不想用功臣，即便是这样，仍然让高密侯邓禹，固始侯李通，胶东侯贾复与公卿大臣参议国家大事。
并且对这三个侯的恩遇非常浓厚，建武帝想要加强中央集权，想起了以前的七国之乱都是诸侯王在作乱。
更何况现在的刘氏远支皇族仍然保存的王的身份，若是再不协调诸侯国的问题，日后恐怕会有大麻烦发生。
于是随即下诏命长沙王刘兴，真定王刘得，河间王刘邵，中山王刘茂进京，这四个人到达洛阳皇宫后见到高高御座上面的建武帝齐声跪倒在地。
并且两手扶地作揖道：“臣刘兴，臣刘得，臣刘邵，臣刘茂拜见陛下，吾皇万岁万岁万万岁。”
建武帝很礼貌的说：“是为诸侯王快快请起，可知道朕让你们前来所谓何事？”
这四个人同时两手作揖道：“臣等愚钝，不知何事，请陛下说明。”
建武帝说：“高祖曾经说过不是刘氏直系皇族不能封王，所以降你们四人为侯爵，刘兴为临湘侯，刘得为真定侯，刘邵为乐成侯，刘茂为单（shan）父侯，四位爱卿对朕的安排可有异议？”
这四个人听完此话后互相看了看对方，然后两手作揖道：“臣等无任何异议，完全服从陛下的安排。”
就这样四人从宦官手中接过侯印绶后便退开了大殿，然后又清查出来了非刘氏直系皇族137人还在享有王的待遇，全部降为侯爵。
次日早晨上朝的时候建武帝宣布道：“赵王刘良为赵公，太原王刘章为齐公，鲁王刘兴为鲁公，地方行政地区划分一下，广平郡归属巨鹿郡管辖，真定郡归属常山郡管辖，河间郡归属信都郡管辖。”
“城阳郡归属琅琊郡管辖，泗水郡归属广陵郡管辖，淄水郡归属高密郡管辖，胶东郡归属北海郡管辖，六安郡归属庐江郡管辖，广阳郡归属上谷郡管辖。”
并且召冀州牧窦融和梁统来京，两人来到洛阳皇宫后建武帝为了感谢统一天下道路上对自己有所帮助，册封窦融为三公之一的大司空。
梁统为太中大夫，及其四个儿子为郎官，都在宫中任职，窦融虽然接受了朝廷赐予的官职，这几天每次上朝的时候都和那些开国功臣们并排，还有的官职在于大司空之下。
从而感觉到浑身不自安，想要如此高的官职为何还不自安呢？都是别人梦寐以求的官位，事情是这样的。
窦融心想我并不是陛下的旧臣，每次入朝的时候言语之词都比较谦和，从而使得陛下平日里待我不错。
这说明君臣之间关系很和睦，可是问题又来了，长此以往，时间久了就会让那些曾经和陛下同生共死的功臣们感到嫉妒。
心中不自安，这是自己最担心的问题，这一天朝会结束后窦融提出辞去大司空之职，建武帝当即就驳回了这个请求。
几天过后又提出辞官，仍然被拒绝了，窦融见此只好作罢，别惹得陛下龙颜大怒，最自己没好处，即便如此，心中还是久久不能自安。
时隔一天又上书说：“臣今年已经53岁了，家中有个儿子年方15岁，天性性格就比较顽劣，臣从早到晚就教导儿子经文和学艺，不许他学习那些天文地理和研究谶语。”
“臣只希望自己的儿子能够在做事情方面谨慎小心，遵从上级的安排，不愿意他有才能，做一个平常人即可，希望能够见陛下一面。”
建武帝看完此奏章后搁置一旁，窦融迟迟不见回复奏章，心中已经明白了。
次日上朝的时候建武帝说：“众位朝臣可有何政务要禀报？”
这时有一名朝臣站出来手持笏板说：“启禀陛下，西北边境上的贼寇卢芳我们是不是应该派兵去围剿？”
建武帝却说：“这个问题早在朕的预料之中，无需担心，朕自有打算。”
然后宣布退朝，众臣皆下跪齐声呐喊道：“吾皇万岁万岁万万岁。”
众臣排列的顺序退出却非殿，建武帝正要离开时眼睛一瞟却发现窦融站在那里走走停停徘徊不定。
建武帝知道她因为何事而徘徊，并吩咐一名宦官过去，走向前点头哈腰道：“司空大人还是请回吧，陛下，还有政务需要处理呢。”
就这样窦融转身离开了大殿，第三天建武帝见到窦融说：“昨日朕知道你想辞官归还领土封地，之所以令人催促司空大人离开，那是因为天气比较炎热，所以先让司空大人回去，今日只谈论国事，不谈论其他的。”
双方就这样坐下来谈论了一番政事后就离开了，从此刻开始窦融不敢再提辞官之事。
时值秋季
就在这个时候会稽郡太守上书说：“本郡瘟疫横行，老百姓们已经无法生活了，轻者则浑身无力，重者则丧命，请朝廷尽快解决紧急情况。”
建武帝得到这个消息后立刻派遣有关部门人员前去解决问题，另派皇长子刘疆一同前往视察民情。
片刻过后到达了会稽郡，本郡太守和几名当地官吏走向前两手作揖道：“下官恭迎朝廷特使者官员，如今瘟疫甚为严重，请戴上丝巾以遮口鼻。”
会稽郡太守说：“众位乡亲们请不要担心，朝廷派人给我们解决问题来了。”
当时的场景是老百姓们咳嗽的声音不止，经过几天瘟疫仍然不见好转。于是就目前所处的情况上报给朝廷。
建武帝对此事非常重视，决定亲自去会稽郡了解瘟疫情况，这时刘阳走过来说：“儿臣愿陪父皇一同前往。”
当到达目的地的时候在场的所有人见陛下来了，纷纷准备跪拜迎接，此刻建武帝协同四子刘阳走出御撵连忙说：“众卿无需行礼，赶快带朕去看看老百姓们的病情如何？”
这时刘疆只身走过来说：“请父皇和四弟戴上丝巾，瘟疫可了不得。”
然后建武帝一个个询问老百姓们的病情，而且还亲自盛药，就在此刻刘阳想出了一个解决瘟疫的快速方法。
那就是把比较严重假的瘟疫患者和较为轻的患者隔离开，心想草药能不能治这个病情，不妨试一试，也许能管用。
经过几次寻找发现了几种可以治病的草药，于是刘阳就把这几种草药掺加到治瘟疫的药中。
刘阳之所以敢大胆的试验，是因为这些草药即便不管用也不会加重病情的，结果发现了其中一味草药利于瘟疫。
刘阳召集所有的当地官吏按照这一味草药去寻找，一会的功夫就找到了一大堆草药，并且加入药中熬制。
就这样几天过去了，得瘟疫的老百姓们好了一大半，同时草药也不够了，那些病情好转的老百姓们纷纷要求采集草药。
又经过一天会稽郡的一总算彻底解决了，病情完全好转的那些老百姓们集体下跪高呼喊道：“多谢陛下，同时也感谢四皇子。”
建武帝询问一番过后启程回朝，通过这一件事情，看到自己的四子刘阳处理情况恰到好处，并叫进御撵中同座。
刘疆骑着马在旁边见到这一幕，心中很不是滋味，等回到宫中母亲郭圣通对于此事更是很不高兴，自认为刘阳有争夺皇太子之位。
当阴丽华知道这个事情后也为自己的儿子感到高兴，并告诫道：“你是皇四子，上面还有太子压着，以后无论做什么事情一定要千万小心。”
刘阳说：“儿臣谨记母妃的教诲，处处都以太子考虑就是了。”
却非殿
这时一名宦官说：“宣莎车国使者和鄯善国使者觐见。”（西域三十六国当中的两个小国家）
两名使者进入大殿内鞠躬道：“拜见大汉陛下。”
建武帝坐在御座上面询问道：“不知两位使者从西域专程来到我朝所谓何事？”
两名使者说：“我莎车国，我鄯善国经常受到匈奴人的欺压，两国国王希望能够归属大汉朝，复置西域都护府，以保平安。”
建武帝却说：“我大汉朝刚刚平息中原地区，两位使者突然提出这个问题有些太仓促，朕目前只想把国内的事情处理好，复置西域都护府先缓缓再说吧！”
两名使者听完这句话说：“既然如此，那我等就先告退了。”
那两名西域使者退出却非殿后太中大夫梁统站出来手持笏板说：“臣见元哀二帝时期有123件事情都是命案，这些本应该判死刑的囚犯却被释放了，这就是当时的想法，那些吏人们从而轻视国法，胡乱残害杀人。“”
(本章完)
