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陈副和邓隆见城池不太好打便掉头准备回去了，建武帝为了彻底平息这场叛乱，派耿纯持节前去真定郡，并且交代道：“你过去之后可以赦免幽州和冀州二牧的参与反叛官员，所过之处一定要慰问王侯们，另外特此告知，如果见到刘扬寻找时机，必要的时候将其拿下。”
建武帝之所以安排耿纯前去平叛，原因就是他与刘扬是亲戚关系，也许可以利用这一层关系网，刘扬的防备心理就减少了，耿纯接到任务后即可带领着百余名骑兵出发，走到元氏县（今河北省石家庄市元氏县）的时候与陈副，邓隆相遇了。
就这样三人一起奔往真定郡，很快就到达了真定郡城下，下马走向前告诉守城将领说要面见真定王，这名守城将领回城通报了一声回来说：“我们家王爷生病了，需要休息，谁也不想见，请不要为难我们做下属的。”
当耿纯听完此话嘿嘿轻哼道：“这分明是不想见本将军推辞的借口罢了，咱们就在这里耗着，就不信你不出来。”下令骑兵全部下马休息，并继续在城下等待消息。
片刻过后，城内的刘扬思前想后还是决定见一见，况且耿纯的母亲还是出自我刘氏宗族的人，然后便写了一封书信命人把此信送往城下。
耿纯打开信一看，信中写道：“本王得去见一下王侯和郡县牧守们，因为本王事先与他们约定好了，请先暂且到传舍休息片刻，等本王处理好事情后马上就过来。”
当耿纯读完此信后自言自语道：“这老家伙总算肯见本将军了，没白来一趟。”
刘扬这边去见所谓的王侯以及郡县牧守回来后，考虑到其弟临邑王刘让和从弟刘细也拥有数万人，况且耿纯并没有做出想要攻城的举动，应该不能把本王怎么样，而且还要两位兄弟的保护之下。
于是刘扬就带领着刘让和刘细以及官吏去见耿纯，耿刘二人碰面后先是两手互相作揖，然后两人进入专门招待客人的正厅坐下来双方絮叨了一下家常，期间耿纯便邀请刘让和刘细进入正厅，这三人聚齐后简单的叙聊了几句话。
耿纯迅速把房门关闭，并且立刻拔出佩刀将这三个人当场斩杀，刘扬死后真定郡的各个地方官吏震恐不已，无人敢轻举妄动，耿纯把这件事情处理完后与陈副，邓隆以及骑兵们返回洛阳，告知朝廷平叛的好消息。
建武帝知道此事后心情愉悦，念及刘扬等人没有给国家造成什么损失，况且自己的第二任妻子郭圣通还是他的外甥女，这次刘扬虽然死了，但是真定郡的势力仍然还存在，为了避免日后再发生叛乱，便册封刘扬的儿子刘得为新任真定王。
长安，未央宫
正在君臣之间商量问题时，赤眉诸将因为意见不和发生了不愉快，原因竟是为了争夺功劳，你一句我一句互相吵骂，实在说不过别人就拿佩刀砍击殿柱，火星子直冒。
刘恭看到这一幕实在看不下去了，说了一番话：“都为将军先不要再争吵了，先听我说完一句话，你们拥立我弟弟做皇帝已经一年了，可现在没有作出任何政绩，这说明我弟弟不适合当这个皇帝，你们还是另选贤能之人担此皇帝大任。”
这时有几名将军听到这些话愤怒的说：“陛下还没有说什么，你在这瞎操什么心，你有这个资格来说这些话吗？哪凉快哪待着去。”
此刻刘盆子想起哥哥前几天说的话，立即走下御座跪求道：“诸卿虽以正义之师自居，可是上个月各郡县官员给朕的贡品，你们却在半道上把贡品全都给劫了，做出的事情都是那些强盗行为，还有你们严重打扰老百姓们的生活，他们有怨恨却又不敢明说。”
刘盆子说完这句话随即解下玉玺，樊崇看到此举明白了，心想这是要辞帝位，一旦没有了皇帝就成为贼寇，那还了得，当即跪倒在地，其他的诸位将军也跪下，自责道：“这都是我等办事不利才会酿成此祸，请陛下放心，从今往后再也不会发生类似的事情了，还望陛下收回玉玺。”
刘盆子心想还是给他们一次机会，起身又回到御座上面，这一招果然起到了效果，赤眉诸将安分了许多，不再到长安街道上掳掠财物，各郡县官员称赞道：“当今天子还没有到弱冠之年就如此聪明，总算管住了赤眉诸将掳掠行为。”
还有以前部分逃亡在外的老百姓看到长安街到上面平静如常，便纷纷又回到了原地所在地，从此街道上面这店铺又重新开张，起来了，俗话说，江山易改，本性难移，赤眉诸将的本性又开始蠢蠢欲动，几天过后又展开新一轮的抢劫。
长安的老百姓们纷纷埋怨道：“当年被新莽政权给害苦了，自从更始帝主政以来还不如新莽政权时期，好不容易盼来长安新的主人，赤眉诸将到达长安后政局更加混乱，还不如更始政权统治时期。”
老百姓们的这些牢骚话不知什么风刮大了大司农杨音的耳朵里，就去告诉了樊崇，樊崇心想，好不容易打下了长安城，弄不好刘玄想再次复辟当皇帝，那麻烦就更大了，担心夜长梦多，便暗中排谢禄把刘玄带到长安郊外杀害。
洛阳，南宫却非殿，这一天是葵丑日，文武大臣并列两排，并且手持笏板下跪喊道：“先生吾皇万岁万岁万万岁。”
建武帝说：“众卿平身，去梅斋菌以的唐安，但是他们纲纪败坏，纵容士兵们抢掠老百姓们的财务，朕决定即日起讨伐赤眉贼军，把他们全部赶出长安城，让老百姓们从此不再恐慌，朝中有那位将领愿意带兵前去平叛。”
此时大司徒邓禹站出来说愿意带兵前去长安平叛，建武帝马上封其为梁侯，食邑两千户，邓禹接过印绶后即刻带领着将士们奔赴长安，很快就到达了长安境内，可是迟迟不发给进攻，一些将军催促为何不尽快攻打长安城。
邓禹解释道：“我们的人马虽多，但是能打仗的悍将却极少，况且赤眉贼军刚刚攻下长安城不久，士气高涨，财富充实，他们都是一群盗贼出身的流寇已，很难固守城池，我听说上郡（今陕西省榆林市绥德县）及其他两个郡地广人稀，而且粮食还很充足，我们到那里观其变，便可不费一兵一卒顺利拿下长安城。”
于是邓禹就带领着两万汉军就赶到了上郡栒邑（今陕西省咸阳市旬邑县）邓禹考虑到这是赤眉军的管辖之内，告诉全军不要暴露出来行动，最后这一举动还是被樊崇得知了情况，马上派部将诸营保抵抗汉军。
两军就在此展开激战，最终以汉军完胜没结束，远在洛阳的建武帝听说邓禹迟迟不攻打长安城，便亲自拟写了一份诏书派人快马加鞭送往长安。
邓禹得到朝廷的书信后打开一看，上面写道：“大司徒所率领着这支部队就是尧舜一样的军队，赤眉贼军就是夏桀，你应该马上进攻他们，长安城的老百姓们惶惶不可终日，他们不知道应该归附于谁，尽快安抚民心才是最重要的。”
邓禹不敢违抗圣意，立刻挥兵攻打上郡所管辖的几个县，留下冯愔和宗歆镇守栒邑，就在这个时候，河西太守宗育将自己的儿子送到汉军身边，表示自己愿意归降建武政权，正当邓禹顺利攻克其他州县的时候内部却出了问题，原因是冯愔为了争权夺利，不惜杀害另一名镇守将领宗歆，欲要反攻邓禹。
当邓禹得到这个消息后非常气愤，暂时停下进攻战事，赶忙回到栒邑，见到冯愔愤怒道：“本将军让你们两个坚守岗位，竟然为了争劝杀死了人，大家都是兄弟，至于吗？”
邓禹遇到这种事情不知怎样去化解，也许是因为年轻，这一年他只有24岁，随即派人去洛阳把此事告诉朝廷。
片刻过后，这名报信人告诉建武帝说：“陛下，大司徒手下的两名将军发生了矛盾，一名将军杀了另一名将军，大司徒派属下前来询问陛下此事应当如何解决？”
建武帝问那名反叛者最信任的人是谁，报信人说是他的贴身护军黄防，建武帝嘿嘿笑道：“你回去告诉大司徒这件事情很好办，这个黄防必定会效仿那名反叛者。”
这名报信任就这样骑马返回长安，并且见到邓禹说：“陛下让属下转告大司徒，这件事情请您放心，束缚冯愔的人必定是他的护军黄防。”
邓禹听到这些话也就放心了，过了没几天果不其然，黄防暗杀了冯愔，邓禹这件事情处理完毕后马上准备进攻长安的策略，全民走到城下向赤眉军宣战，城中的樊崇多次派出禆将皆被汉军斩杀于马下。
就这样两军僵持了二十天，在长安皇宫中没有了生活来源，樊崇想饮的将士们出城寻找食物，又考虑到城外还有汉军们包围，空腹作战必定处于弱势。
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