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南镇选举如约而至，结果更没有什么悬念的，李耀祖在杨修德和秦欢的共同支持下高票当选，刘不安虽然选举落败，但是被李耀祖任命为市政官，这是一个仅次于市长的高级职位。市长选举结束之后，南镇地区又举行了市议会选举，多数民意代表都是腾社党员，腾社成为了南镇地区最大的地方政党。按照芳柏自治邦规定，组建新市政府后南镇地区治安所正式解散。
安雄离开治安所，在团结党的提名下成功当选芳柏自治邦立法会议员。
潘做福一个五十来岁的男人，本次芳柏自治邦大选，他成功当选了新的自治邦政府主席。自治邦政府和它的下属的基层政府在组织模式上存在一定的差异。基层政府采取的是首长制，政府首长由选民直接选举产生，政府的主要官员由首长任命，虽然议会有立法权但是行政首长有立法否决权。而自治邦政府则采取的是议会制度，选民选出议员，议员组成议会，由议会的多数党党魁担任政府主席，政府主席有权力任命政府行政委员会委员，行政委员会就是芳柏自治邦的最高行政领导机构。
此时的潘做福坐在会客厅等待召唤，按照惯例新的主席要等待老主席的召唤，然后在主席办公室里完成工作交接，当然这一切形式大过实质，只是为了凸显出新人对故人的尊敬。但是对于潘做福来讲，今天的仪式却是实质大过形式的，因为今时今日的老主席“退位不退权”，表面上看原政府主席罗云焕从今天起不再是政府主席，可是之后的重大人员任免都要经过老罗的允许，说的更露骨一点他潘做福是替他老罗当主席。
当然反过来想，如果没有老罗的支持潘做福根本也不可能有坐上主席的宝座。潘做福早年间当过警察，可是仕途极为不顺，十几年过去了依然还是一个小探员，索性潘做福辞去警职当了一名律师，由于潘做福有警界背景在律师界如鱼得水竟然也声名鹊起，名利双收。后来在机缘巧合之下之下结识了时任自治邦参议院议员的罗云焕，从此之后潘做福进入政界青云直上，到今天他已经成为了自治邦政府的主席。
这个罗云焕可了不得，他是芳柏自治邦首任政府主席罗芳柏的孙子，当年就是罗芳柏和南洋国开国领袖杨武豪讨价还价最终实现了芳柏自治邦的高度自治。
几十年来无论是南洋共和国联邦政府还是执政的团结党对于芳柏自治邦都是针扎不进，水泼不进的状态，芳柏自治邦的政界始终都是罗家的天下，最后团结党不得不提名罗云焕当芳柏自治邦地区的党魁，在名义上实现对芳柏自治邦的执政，其实不过是对罗家势力的背书，在民间大家都说芳柏自治邦是“南洋的领土，罗家的党。”
潘做福坐在会客厅的沙发上，他看着墙壁上的油画，其中有一副画，上面画的是罗方柏陪同杨武豪视察的场景，不过在潘做福看来到好像是杨武豪在陪罗芳柏，只见画上的罗芳柏气宇轩昂，昂首阔步，在画的正中央，而杨武豪则低眉顺目陪在一旁，形象甚至有点猥琐。潘做福想这一定是罗家耍的把戏，在联邦政府辖区以及其他自治邦，是绝对不会有杨武豪这种形象的。芳柏自治邦说到底还是罗家的天下。
潘做福想，这也是他能够顺利当选的原因之一，在芳柏自治邦只要讨好罗家，那么你再想做什么就事半功倍了。
就在这个时候从不远处传出来一阵悠扬动听的歌声，是一个女人在唱歌，潘做福知道这是老罗在让一位女歌唱家教他唱歌，不知道从什么时候开始，老罗开始喜欢唱歌，虽然他的歌声让人实在不敢恭维，可是他自己倒是乐在其中，仿佛他是一位被政治耽误的艺术家。
果然没过多久动听的女声结束了，代之而来的是五音不全的男声，不用问这一定是老罗的破嗓子，潘做福听着罗云焕的歌声，他感觉浑身起了许多鸡皮疙瘩，……谢天谢地这歌声终于停止了。
这时罗云焕的私人秘书走了过来。
“潘主席，罗主席请您过去。”
潘做福站起来整了整衣领说:“有劳了，我这就过去。”
潘做福在秘书的引领下进到了罗云焕的办公室，潘做福看到罗云焕正在热烈的和一个绝美女子聊着天，他们彼此聊的都很忘我，潘做福非常尴尬的在一旁站了好一会。潘做福想很有可能老罗是故意的，他是在做给女明星看，意思就是:“快看呀，新的主席在我眼里什么都不是，我才是政府的真正老板。”
过了好一会，女明星似乎觉得有些不妥，它示意罗云焕潘做福还在旁边站着。
罗云焕说:“好吧，红姐今天又耽误了您宝贵的时间，不过咱们约好了下一次请您务必要陪着罗某一起度假，到时候我还要虚心向您求教的。”
女歌星朝着罗云焕嫣然一笑，伸出手和罗云焕握手告别。
罗云焕说:“红姐，先不要急着走，我给你介绍一下，……潘做福，潘主席，他就是接替我的新政府主席。”
“天呀，原来您就是潘主席，失敬，失敬！”
红姐连忙双手和潘做福握手，那一刻潘做福也被红姐的美貌所震撼，说实话这还是他第一次看见这样美丽动人的女人，难怪老罗对她这样殷勤，不过此时的潘做福对女人没有什么兴趣，他还是要赶紧和老罗做完这该死的交接。
送走了红姐，潘做福像一个学生一样聆听者罗云焕的教诲。
罗云焕说:“按说你是后来进到行政委员会的，怎么说这次也轮不到你坐这个位置。”
潘做福说:“属下明白，一切都是罗主席的提携，没有罗主席，就没有在下的今天。”
罗云焕坐到沙发上，潘做福依然毕恭毕敬的站在一旁，罗云焕接着说:“知道为什么会选你吗，因为你这个人识时务，肯认人，所谓识时务者为俊杰，不像某些人自以为是，比如那个赵广夏当了财政部长就以为主席的宝座想当然是他的。（担任财政部长的行政委员其地位仅次于政府主席。）”
潘做福说:“这次属下不会提名赵广夏当行政委员的，不过赵广夏依然是议会资深议员，他又在商界有一定威望，所以我打算让他当经济部长……。”
罗云焕说:“你做的非常好，赵广夏这种人不可不用，但是绝不可大用，让他随便当个部长就是了。”
潘做福说:“罗主席，虽然您已经退了，但是未来政府的许多事情还需要您老保驾护航。”
罗云焕说:“这个你放心，第一我会继续担任议会主席帮你在议会疏通政令，第二我已经成立了一家政策咨询公司，如果你有什么公共政策咨询的事，大可以通过公司向我请教。”
潘做福急忙说:“罗主席，鄙人执政的第一件事就是花巨资向您的公司购买咨询服务。”
罗云焕笑着说:“我可不是强买强卖，既然潘主席有意如此，那么我会让手下人和你沟通购买政策咨询细节的。”
罗云焕不在说话了，潘做福依然站在一旁，突然罗云焕似乎想到了什么，罗云焕说:“有件事我想起来了，海军疗养院你还记得吗？”
潘做福说:“您指的是建国初期，接待过首相和海军高级将领的海军疗养院？”
罗云焕说:“是的，就是那个地方，我爷爷当年为了讨好杨武豪这政治暴发户，主持修建的，现在南洋共国本土经济危机严重，全国都在缩减各种公共开出，我听说内阁也中止支付海军疗养院的租金，我看既然这样不如咱们把它收过来，作为咱们自己的疗养院……。”
潘做福立刻说:“罗主席说的非常对，比如像您这样的德高望重的老前辈就应该在疗养院颐养天年……。”
潘做福觉得自己有点口误，急忙又说:“属下的意思是……是让您在疗养院养精蓄锐，等到芳柏需要您的时候希望您可以重新出来工作。”
罗云焕说:“这样大的疗养院给我一个人住，我可没有那么多钱维持它的运行。”
潘做福心想，他并没有打算将偌大的疗养院全都变成老罗的私人后花园，要知道当年的首相杨武豪也不过是居住在其中的一座小楼里，而眼前的罗云焕竟然有如此大的贪欲。
潘做福说:“罗主席为芳柏自治邦殚精竭虑这么多年，住在疗养院是芳柏对您的感恩之情，怎么会要您的钱呢？”
罗云焕有点不高兴的说:“潘做福你糊涂，要是我一分钱不花，那不就成了腐败了吗，你放心我会支付合理的对价的，以后我还会买下这宅子，到时候潘主席可要优惠一些呀！”
潘做福说:“我的一切都是主席给的，只要在不违反法律的前提之下，我愿意接受您的差遣！”潘做福心想，看来这座疗养院要半卖半送给老罗了。
罗云焕满意的笑了笑。
罗云焕临走的时候望着自己曾经的办公室不无伤感的说:“今天我就要离开这里了，说实话我真有些舍不得，虽然这里的装潢没有什么特别之处，但是它着实代表着指挥国家机器的权力……都是那个政治暴发户杨武豪让我们罗家贵而不富！”
潘做福说:“您可以竞选国会议员，相信凭借您的实力，以后入阁是没有问题的说不定还可以当首相。”
罗云焕说:“算了，我们是芳柏人不想和南洋人搅和在一起，现在他们的手已经伸的够长了，再说就算当了首相有如何，依然是贵而不富，这就如同锦衣夜行，……有朝一日我要在咱们的宗主国大不列颠国买下庄园，或者到咱们祖先的地方天朝盖一座园林，过真正地上神仙的生活，而我的后花园——芳柏，希望你可以帮我看好了。”
罗云焕走后，大约过了半个小时，潘做福已经确定罗云焕走远了。他把自己的私人秘书喊过来。
“孙迁先生来了吗？”
“已经到了。”
“好，你马上把孙先生请过来。”
不一会孙迁来到了潘做福的办公室。
孙迁说:“祝贺您当选，潘主席。”
潘做福说:“一切都在你们团结党的计划当中，我应该感谢你们团结党的鼎力帮助。”
潘做福一边说一边从身上取出一张支票。
孙迁拒绝道:“我是一个说客不假，可是潘主席竞选这件事涉及本党利益，孙某当义不容辞，在下惟愿咱们可以合作愉快，所以这钱我不能要。”
潘做福感激的把支票收回去了，他明白此时此刻孙迁不是以一个说客的名义和自己对话，孙迁现在代表的是南洋共和国最大的政党团结党，他更关心的是团结党在芳柏自治邦的势力。
潘做福说:“那这样，这笔钱我把它作为咱们计划的活动经费。”
孙迁说:“这样最好不过，以后你需要花钱的地方太多。”
潘做福说:“先生说的没错，那个老罗就是个喂不饱的畜生……他妈的……姓罗德欺人太甚，他的眼里根本就没有法律，没有联邦政府……。”
孙迁这时做了一个虚声得动作，然后压低声音说:“小心隔墙有耳！”
潘做福说:“你放心，现在所有的近侍都换成了我的人，不过您说的对，小心驶得万年船。”
孙迁说:“我已经和团结党智囊团的人谈过了，他们给您的建议是稳住罗云焕，在您执政期间不断扩大政府的影响力，至于扩大影响力的方法，就是我之前向您提的建议，提高政府的财政实力。”
潘做福说:“可是老罗还是议会的主席，他会通过议会来牵制我的。”
孙迁说:“这一点你可以放心，议员们并非铁板一块，我会想方设法削弱罗学宦的势力。”
孙迁接着说:“按计划，下一步你需要把烟草特许经营权给杨修德，让自治邦政府有稳定的财政来源。”
潘做福说:“这个没问题，可是烟草公司和西南财团会不会干预？”
孙迁说:“这个你放心，西南财团一直是团结党的钱袋子，总理已经和烟草公司总裁谈过了，烟草公司愿意牺牲一部分市场份额来帮助团结党实现全国范围的有效执政，何况如今多事之秋，大家更应该同舟共济。”
潘做福感到信心满满，长期以来他已经受够了罗家，受够了芳柏政坛的乌烟瘴气，为了能够有朝一日铲除罗家的势力，他主动向团结党靠拢，经过几次秘密会谈，团结党决定扶植潘做福来瓦解罗家的势力。于是团结党派来了芳柏籍国会议员孙迁以说客的名义来到芳柏自治邦，孙迁表面上是政治说客，其实暗中作为潘做福和团结党上层的联络人。
孙迁准备走的时候，潘做福和他握了握手说“孙先生，咱们后会有期。希望您替我向林登副总理问好，请您转告林登副总理，只要我潘做福在一天就绝不会出现芳柏独立。”
孙迁说:“看来林登副总理没有看错人，我会转告您的好意的，……对了，有一个人希望潘主席注意一下，他也许会成为你的得力助手。”
潘做福问:“谁？”
孙迁说:“安雄，新当选的立法会议员，是个人物。”
