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耿弇反复深入地考虑西安城虽然有方寸之地但是城池固若金汤，更何况张蓝有精兵在此驻扎，临淄城看似很庞大且各郡兵力联合在一起势必都要听从自己所效忠的上司，指挥肯定是不统一的，实则不堪一击。
于是采用暗渡陈仓的战略，吩咐诸将准备好辎重粮食，五日后向西安城发起进攻，张蓝得知侦察兵的情报后下令全军从早晨到晚上站岗放哨，到了半夜才换新的士兵站岗。
耿弇命令将士们天还没有明朗的时候先在被褥里面进食，等到黎明时分耿弇带领着全部兵马行至临淄城，这时护军荀梁等人建议现在应该急速攻打西安，因为那里是贼寇的精兵所在地。
耿弇却提出不同的意见，便说出以下几点：“现在所有西安的贼寇都听说了本将军欲要进攻，他们无论是白天还是晚上防备都很森严，临淄城中的贼寇发现我们突如其来必定会惊恐。
本将军敢肯定一日之内定能拿下临淄城，只要临淄城一旦攻破，则西安就会变成一座孤城，张蓝和张步就会产生隔绝，他一定会败亡而去，所谓击败一座城池而得二座城池，这样岂不是不费吹灰之力一石二鸟。”
接着又分析不攻打西安的原因，便说：若是先去攻打西安很难打胜，再者说有精兵把守，将士们死伤必定会多，我们如果攻下临淄城，张蓝一定会带兵来求援，因为临淄失守就代表着西安处在风雨飘摇之中，等到张蓝率兵解救时，我们合并形为包围之势，观其虚实。
如果我们深入敌寇当中，后方粮草跟不上，十日之内即使不作战也会感到困乏，诸将们说的话不一定很合适。
荀梁等人醒悟的说：“还是耿将军考虑的如此周到，我等佩服。”
随即耿弇下令攻城，抛石机加床弩，飞石球把城池碰撞了一个凹坑，只用了半天时间就把临淄城攻下了，收拾一些作战有用的wǔ qì，其后向西安进军，张蓝闻讯恐惧如坐针毡，张蓝做出了放弃西安的决定，带领的将士逃回剧县。
汉军从西安向剧县出发，耿弇告诫军中所到之处不得掳掠财务，到达剧县时要等张步先进攻。
诸将疑惑不解的问：“为何非要等到对方先发起进攻。”
耿弇笑着说：敌寇一旦被激怒就会派出精兵与我们交战，等到他们一出城就会容易击破。
汉军到达剧县城下一番挑衅后，张步笑着对诸将说：”以前本王面对尤来，大彤十多万人照样拔起营寨，到最后不是也被攻破了，现在汉军越来越少，而且他们经历三次战役肯定都很疲劳，又何必恐惧汉军。”
于是张步和三个弟弟张蓝，张弘，张寿以及大彤将领重异等率领二十万兵马，张步心想再加深汉军的疲惫，打开城门直奔临淄驶去，耿弇则去淄水（今山东省东营市广饶县境内）绕道而行，恰巧相遇了重异，耿弇不与其交锋故意示弱，以便让对方骄傲，自己则带领着将士佯装逃走，在一座小城池里面藏于伏兵。
张步自以为兵力强盛，出兵进攻汉军驻扎的军营，张步来到汉营先与刘歆等交战，耿弇登上高台观望看到刘歆和张步军正在交锋，选出精兵从临淄城侧面袭击，双方激战的几个时辰，这一战汉军失败了而且耿弇大腿上面中了一箭，为了稳定军心拔出佩剑把箭斩断，到了晚上耿弇独自一人包扎伤口。
第二天早晨耿弇再次出兵和张步军继续开战，此时建武帝带领着刘隆，马成，王常及一些将领到达了鲁县（今山东省济宁市曲阜市）侦察兵打听到耿弇正在作战，建武帝下令全军加速前进。
陈俊说：“剧县的敌寇兵力太强盛了，我们可以闭营修养兵士，引诱敌寇前来。”
耿弇说：陛下马上就来了，做臣子的应当以牛和酾（shai）酒恭迎百官，怎么能为了敌寇而忘记国家的重托呢？
陈俊也同意了这一观点，耿弇为了激励将士们英勇杀敌，说陛下择日就会来犒赏尔等，汉军在这种刺激下士气大增，从早晨一直厮杀到天昏暗，被汉军杀得不计其数，护城河里面的尸体都填满了。
耿弇为了更加一步打击张步，在回往剧县的两条必经之路埋下伏兵，这时汉军就像一群狼，正在等待他们的猎物，等到张步等人走到距离狼群十米的地方，汉军突然从森林之中冲杀出来，张步等人由于在临淄惨败而受到了惊吓仓皇逃窜，汉军乘势追击，两军在钜昧水（无从考证）展开拼杀，被汉军斩杀的尸体连绵数十里，缴获辎重车二千多辆，张步逃回剧县，张蓝，张弘，张寿各分兵散去。
耿弇等人回到临淄驻扎的军营，此时建武帝到达了耿弇所在的军营，汉军纷纷出营并高呼：吾皇万岁万岁万万岁，恭迎陛下前来慰问众将士，我等不胜荣幸，建武帝慰问将士们在前线打仗都辛苦了。
随后把耿弇叫到身边，便对他说：“昔日韩信攻破历下而开始了军旅生涯，现如今将军攻破祝阿而发迹，你们两个的功劳相当，但是韩信把贼寇给招降了，而今将军独自攻打劲敌，其功劳和韩信只差一点点，又有田横烹杀高帝派去的使者郦食其，等到田横投降时，高帝不计较杀害郦食其而封为卫尉（注：田横虽然投降了，但是他以为投降耻辱便以自杀了事）先前张步杀害伏隆。
若是张步前来归降，朕同样不计较这一点私怨，而且封他为大司徒，这件事情非常相似，以前将军在南阳作战的时候，经常认为落落难合，现在真是有志者事竟成也。（这就是两个成语的由来）。
耿弇听出了夸赞之词中暗示的话，向建武帝请求在次出兵攻打剧县，建武帝不仅允若了而且还拨出从洛阳带来的精兵，耿弇等人刚行至到剧县境内，张步吓着魂不守舍，朝平寿（今山东省潍坊市潍城区）败逃。
此时苏茂带领着万余人抢先一步到达了平寿，见到张步说：“既然我来了，为何不等待一起攻杀，南阳的兵力强盛，更何况延岑是一个善于作战的人，都被耿弇打着落荒而逃，大王为何按耐不住性子先去进攻汉军？”
张步懊悔的说：“这件事情是我考虑的不周到，甚是惭愧。”耿弇等人也随之而来，张步被汉军逼着无路可退再加上无力再战。
建武帝为了瓦解张步内部，便派使者到平寿城下宣读诏书，谁要相互斩杀封侯，于是张步就动了歪脑筋便来到苏茂房间，严肃的说：“苏将军对不住了，我也是没有办法，我们二人只能有一个人活着出去，所以借你的人头用一用。”没等苏茂反应过来脑袋滚落在地。
随后张步派遣使者奉上苏茂首级表示投降，张蓝，张弘，张寿听说大哥都投降了，便走到当地州县哪里投案自首，建武帝听说后，念及这三个人识趣就下令州县官员释放他们，张步被封为安丘侯，王闳也随张步一起投降了。
张步虽然不战自降，耿弇也没有白跑一趟，进入平寿城搬出张步所占据十二郡发号施令的旗鼓，命令城中士兵把这十二郡的零散人马全部召集到平寿，各郡县收到号令纷纷赶来，等到都到齐了，耿弇吃惊的说：“我的天哪！居然还有十多万人以及辎重车二千辆，耿弇便把这十多万人全部遣返回乡。”
随后向城阳（今山东省青岛市城阳区）进军，因为哪里还有五校军的残留部队，到了城阳之后全部招降了五校军，从此齐地（山东）被汉军平定，随后先返回洛阳。
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建武帝整顿将士向西出发，诸将们都认为是班师回朝，可是距离洛阳越来越远了，诸将们疑惑不解的问：“陛下！我们这是去哪里啊？————好像不是去洛阳的道路。”
建武帝暂时卖了一下关子，便对大家说：到地方了你们就知道了，将士们就这样也没有多询问，一路跟随着建武帝身后，汉军来到了寿春（今安徽省淮南市寿春镇）建武帝却停留了下来。
建武帝说：“朕命扬武将军马成为主帅率领本部兵马前去会（kuai）稽郡（今浙江省绍兴市柯桥区），命督诛虏将军刘隆率领本部兵马前去丹阳郡（今浙江省镇江市丹阳市），振威将军宋登率领本部兵马前去九江郡（今江西省九江市，汉朝时隶属安徽省），命射声校尉王常率领本部兵马前去六安郡”（今安徽省六安市）。
建武帝接着又说：朕让你们四个人到这四郡去攻打占据lú jiāng郡舒县（今安徽省合肥市舒县）自称皇帝的李宪，四位将军可能会问朕为什么在这四个郡驻兵，是因为把李宪牢牢掌控在我汉军的包围圈之内，然后再使用《孙子兵法》中的关门捉贼之计将其一举歼灭。
汉军上下一片欢呼声，汉军必胜！汉军必胜！陛下英明神武，陛下英明神武，马成，刘隆，宋登，王常接到命令之后向各郡出发，他们四人到了会稽郡，丹阳郡，九江郡，六安郡后安排好部署后又带领着几千兵马集合在一起，向lú jiāng郡发起进攻。
李宪得到守城士兵的通报后，汉军已经兵临城下，即可带着几个部将登上城楼，对城下的汉军表示藐视还放出话来，寡人称王二年，称帝二年为何迟迟不攻打lú jiāng郡，偏偏这个时候前来？
马成哭笑不得地说：“你也配称寡人，呸！我来告诉你不攻打lú jiāng郡的原因，那就是我们陛下还想让你多活几天，如果你不想早死的话，现在出城投降为时不晚。”
李宪暴跳如雷的说：你这竖子休要口出狂言，弓箭手准备，射！
汉军则使用抛石机，飞沙石漫天飞舞还伴随着箭，马成故意暴露出自己无力抵抗的样子，撤出离舒县城不远的地方驻扎下来，吩咐将士们挖深沟垒高墙，李宪数次前来挑战，马成等人坚守不出，就这样相持了一年，李宪认为汉军害怕了，于是放松了警惕，李宪身边的几个部将一开始也持有怀疑态度，这时也都相信汉军是一群缩头乌龟。
马成看到作战的时机已经成熟了，随后骑兵和步兵向舒县狂奔而来，李宪等人还没有进入舒县城中，后方一阵嗖嗖的箭支飞射而来，一个个尸体倒在血泊之中，李宪见势不妙狼狈逃亡，一名叫做帛（bai）意的军士追击李宪，帛意在后方手持刀大喊等等我，李宪看到是自己人便停下马步。
帛意走到李宪面前咔嚓一声人头落地，李宪的妻子及家人全部诛杀，帛意提着李宪的首级投降汉军，和马成等人一起回到了寿春，建武帝见到李宪的首级甚是喜悦，便封帛意为渔侯，其后一同班师回朝。
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就在这个时候五原郡（今内蒙古巴彦淖尔市五原县）人李兴和随昱以及朔方郡人田飒，还有代郡（今张家口市蔚县）人石鲔和闵堪各自在本治所起兵自称将军。
公元30年建武帝基本上统一了中原地区，制定了一套消灭另外两个割据政权，他们两个皇帝都以各自占据的地理位置以及环境所骄傲，也是最为绞尽脑汁的两个强劲对手，而且两位能征惯战的将领从此陨落，竟然用了长达七年的时间才得以全部剿灭殆尽，然而这两个割据政权的覆灭成全了一个王朝大一统。
(本章完)
